Derechos, participación y políticas públicas para una sociedad que envejece
Por las mañanas · hora Perú · Virtual · coordinación general desde Chiclayo, Perú
Observatorio Subregional Andino, Red Subregional Andina de Personas Mayores, masterclass de lanzamiento y agenda de incidencia.
Naturaleza del Encuentro
El I Encuentro Virtual Subregional Andino de Personas Mayores es una iniciativa de articulación académica, social e institucional promovida por IPIFAP, a través del Programa ProMayores, como parte del proceso de implementación del Eje de Envejecimiento y Personas Adultas Mayores del Programa ProGobernanza 2026–2027.
El proceso se desarrolla en el marco de los instrumentos de cooperación suscritos entre IPIFAP y la Universidad Señor de Sipán y busca fortalecer progresivamente un Ecosistema Gerontológico Subregional Andino, con enfoque de derechos, participación, interculturalidad, territorialidad y curso de vida.
El Encuentro reconoce la diversidad social, cultural y territorial de los países andinos y presta especial atención a las condiciones de envejecimiento de las personas pertenecientes a pueblos indígenas u originarios, comunidades rurales y otros territorios donde los sistemas comunitarios, los saberes tradicionales y las relaciones intergeneracionales forman parte de la vida colectiva.
Propósito estratégico
El Encuentro trasciende el formato convencional de una reunión académica. Se concibe como un punto de convergencia entre conocimiento, organización social, formación de capacidades, políticas públicas, diversidad cultural e incidencia regional.
- Fortalecer la actoría de las propias personas mayores y de sus organizaciones en los países andinos.
- Vincular organizaciones sociales, comunitarias, sindicales, académicas e instituciones públicas.
- Identificar experiencias, brechas y propuestas provenientes de distintos territorios de los países andinos.
- Incorporar progresivamente las perspectivas de pueblos indígenas u originarios, comunidades rurales y poblaciones culturalmente diversas en las políticas sobre envejecimiento y cuidados.
- Reconocer y poner en valor el aporte de las personas mayores a la memoria colectiva, la identidad, la transmisión de conocimientos y los saberes intergeneracionales.
- Generar evidencia para las políticas públicas y el acompañamiento del proceso.
- Construir progresivamente una agenda de incidencia en los espacios de integración subregional.
De Quito 2025 a la Región Andina 2026
El Encuentro Andino se plantea como continuidad subregional del Encuentro Regional «Personas Mayores Construyendo Caminos de Dignidad», celebrado en Quito en diciembre de 2025.
Se conserva su lógica de participación horizontal: conferencias articuladoras, diálogo entre actores y protagonismo de las personas mayores para convertir experiencias en aprendizajes, propuestas y compromisos.
Quito culminó con una Declaración Política que reunió propuestas de acción. El proceso andino busca aterrizar ese impulso en prioridades compartidas por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, con seguimiento y capacidad de incidencia.
Objetivos del proceso andino
- Analizar los desafíos que plantea la transición demográfica para las políticas públicas de los países andinos.
- Promover la participación efectiva de las personas mayores y sus organizaciones en los procesos de decisión nacionales, territoriales y subregionales.
- Intercambiar experiencias sobre envejecimiento saludable, seguridad social, cuidados, participación, autonomía, entornos amigables y protección de derechos.
- Incorporar un enfoque intercultural y territorial que permita reconocer las diferentes formas de envejecer en los pueblos indígenas u originarios, comunidades rurales y otros contextos culturalmente diversos de la Región Andina.
- Promover la valoración de las personas mayores como portadoras de memoria, conocimientos, prácticas culturales y saberes susceptibles de transmisión intergeneracional.
- Articular capacidades académicas, sociales, comunitarias e institucionales para el diseño, implementación y evaluación de políticas gerontológicas.
- Fortalecer progresivamente un Ecosistema Gerontológico Subregional Andino diverso, participativo e intercultural.
- Iniciar una Ruta Andina de Incidencia orientada a contribuir al mejoramiento de las políticas públicas sobre envejecimiento y personas mayores, incluyendo la Política Andina de las Personas Mayores hacia el logro del Envejecimiento Saludable, y a la construcción de propuestas comunes técnicamente sustentadas mediante herramientas como el Observatorio Subregional Andino de Personas Adultas Mayores – OSRAPAM.
Cinco dimensiones para aterrizar el proceso
Derechos y políticas públicas
Autonomía, participación, salud, cuidados, protección social, seguridad económica, prevención de la violencia y discriminación, accesibilidad e inclusión, en territorios para todas las edades.
Actoría de las organizaciones
Espacios específicos para que las propias personas mayores, redes, organizaciones de jubilados y pensionistas, organizaciones comunitarias y otros actores sociales expresen prioridades y propuestas.
Capacidades y conocimiento
Investigación, cooperación universidad–sociedad-empresa, formación especializada, generación de evidencia e intercambio de experiencias entre los países andinos, bajo el enfoque de las cinco hélices.
Integración e incidencia
Diagnóstico compartido, prioridades comunes, propuestas técnicas, diálogo con instituciones nacionales y aproximación progresiva a los espacios de integración subregional.
Interculturalidad, territorios y saberes
Reconocimiento de la diversidad cultural y territorial del envejecimiento en la Región Andina, con particular atención a los pueblos indígenas u originarios y comunidades rurales. Las personas mayores son reconocidas también como portadoras de memoria comunitaria, conocimientos, lenguas, prácticas culturales y saberes tradicionales cuya transmisión contribuye a preservar la identidad y fortalecer la cohesión de las comunidades.
Envejecimiento, interculturalidad y pueblos originarios
Diversas culturas, distintas formas de envejecer, los mismos derechos.
La Región Andina alberga pueblos indígenas u originarios y comunidades que mantienen formas propias de organización, convivencia, transmisión de conocimientos, solidaridad y relación con el territorio. En estos contextos, las personas mayores cumplen funciones que trascienden la dimensión individual del envejecimiento: son portadoras de memoria, lenguas, conocimientos, prácticas culturales y experiencias que contribuyen a la identidad, continuidad y gobernanza de sus comunidades.
Derechos y cuidados con enfoque y pertinencia intercultural
Servicios públicos y sistemas de protección que consideren lengua, cultura, territorio y características de las comunidades.
Participación y gobernanza comunitaria: mejora del tejido social
Reconocimiento de la participación de las personas mayores en organizaciones, decisiones colectivas, liderazgo y vida comunitaria.
Saberes y transmisión intergeneracional: sociedades sostenibles
Valoración de conocimientos y prácticas tradicionales en espacios de diálogo: personas mayores, jóvenes y nuevas generaciones.
Esta perspectiva se incorporará a la construcción del Ecosistema Gerontológico Subregional Andino y a la Ruta Andina de Incidencia, procurando que la diversidad cultural y territorial forme parte de las futuras propuestas sobre envejecimiento, cuidados, autonomía y longevidad digna.
1 de octubre: derechos aquí y ahora
La segunda jornada coincide con el Día Internacional de las Personas Mayores y se orientará a vincular la conmemoración con acción concreta.
El eje propuesto es avanzar desde el reconocimiento de derechos hacia su implementación y seguimiento efectivo, incluyendo la Convención Interamericana, la participación de sociedad civil, la seguridad social, los cuidados y el enfoque de curso de vida.
El diseño también aporta a líneas históricas de la Coordinación de Organismos Regionales de la Sociedad Civil de América Latina y el Caribe sobre Envejecimiento y Vejez (CORV), que han promovido encuentros virtuales en fechas clave, diálogos intergeneracionales, formación de liderazgos y seguimiento de los compromisos internacionales sobre envejecimiento en los países hermanos de la región.
Ruta Andina de Incidencia
El Encuentro abrirá una ruta gradual de incidencia. No parte de una conclusión normativa predeterminada: busca construir legitimidad, evidencia, alianzas y propuestas compartidas.
Resultados en construcción
Los productos definitivos serán ajustados con las instituciones y organizaciones participantes, con especial énfasis en las organizaciones de la sociedad civil y en la incorporación progresiva de voces de pueblos indígenas u originarios. Como base de trabajo se consideran:
- un documento de acuerdos o declaración, según validación de los participantes;
- una agenda andina de prioridades;
- un mecanismo de seguimiento de acuerdos;
- un directorio o catastro inicial del ecosistema gerontológico;
- insumos para un informe subregional de incidencia;
- una agenda de formación, investigación y asistencia técnica;
- identificación inicial de experiencias sobre envejecimiento, cuidados e interculturalidad en los países andinos;
- recomendaciones sobre pertinencia intercultural y territorial para las políticas sobre personas mayores;
- identificación de experiencias de transmisión intergeneracional de conocimientos y saberes tradicionales.
Principio orientador
Las políticas sobre envejecimiento no deben construirse solamente para las personas mayores, sino con las personas mayores.
Este principio comprende también el reconocimiento de la diversidad cultural y territorial de la vejez. Las personas mayores de pueblos indígenas u originarios y comunidades rurales deben tener voz en las decisiones que afectan sus derechos, sus cuidados, sus comunidades y la preservación de sus conocimientos y formas de vida.
El proceso busca convertir su participación en actoría efectiva dentro de las políticas públicas, la producción de conocimiento, la gobernanza territorial y los mecanismos de seguimiento e integración subregional.
Las personas adultas mayores son sujetos de derechos, actores del presente y portadoras de memoria y conocimiento para las generaciones futuras.
Ponentes y conferencistas
Se publican progresivamente las personas cuya participación se encuentre confirmada. Fotografías, cargos y reseñas se administran desde WordPress.
Charles Torres
Presidente · IPIFAP
PerúParticipación: Instalación Institucional
Perfil institucional →
Oscar Alarcón
Secretario General · Sindicato Central Nacional de Jubilados y Pensionistas del Perú
PerúParticipación: Panel Sub Regional Andino
Perfil institucional →
Mirtha Maldonado
Coordinadora Regional · Unión Internacional Sindical de Pensionistas y Jubilados
Región de las AméricasParticipación: Panel Sub Regional Andino
Perfil institucional →
Pablo Casalí
Especialista principal en Protección Social · Organización Internacional del Trabajo
Países AndinosParticipación: Panel Sub Regional Andino
Perfil institucional →De Quito a una agenda andina compartida
Instalación institucional
Apertura breve y encuadre del proceso en el ambito subregional andino: ProMayores–ProGobernanza.
Participación: IPIFAP / USSIPAN (por confirmar) / Parlamento Andino (Perú: por confirmar) / Actores Invitados
Transición demográfica y políticas para una sociedad que envejece
Conferencia marco para situar tendencias, derechos y desafíos de política pública, desde una perspectiva regional (ALyC).
Participación: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía – CELADE (por confirmar)
Quito 2025 → Región Andina 2026
De la Declaración Política y los compromisos regionales a prioridades susceptibles de seguimiento subregional.
Participación: Sonia Andrade (CORV ECUADOR) – Deinedt Castellanos (CORV COLOMBIA) – Charles Torres (CORV PERÚ)
Personas mayores, derechos y políticas públicas en los países andinos
Intervenciones de organismos competentes para identificar avances, brechas y prioridades.
Participación: Representantes públicos y/o técnicos de Perú – Ecuador – Bolivia y Colombia
Pausa
De Buenos Aires a la Región Andina
Seguridad social y participación de las organizaciones de jubilados y pensionistas, con base en el Encuentro Regional de las Américas.
Participación: Pablo Casali (OIT) – Óscar Alarcón (CENAJUPE) – Mirtha Maldonado (UIS PyJ – FSM): / Modera: Charles Torres (IPIFAP)
Voces de las Personas Mayores
Interacción de experiencias asociativas en los países andinos para fortalecer la actoría y liderazgo de los adultos mayores.
Participación: Medardo Maldonado (ANAME: ECUADOR) – Nicanor Torrejón (ANAMBO: BOLIVIA) – Mario Mondragón (ANAMPE: PERÚ)
Cierre de la primera jornada
Síntesis breve y orientaciones para el 1° de octubre: Día Internacional de los Adultos Mayores.
Participación: IPIFAP – Mesa de Trabajo de ONG's y Afines sobre Personas Adultas Mayores – CASPAM
Día Internacional de las Personas Mayores: de los derechos al seguimiento
Apertura del Día Internacional de las Personas Mayores
Conmemoración con enfoque de derechos y acción pública.
Participación: IPIFAP – Mesa de Trabajo de ONG's y Afines sobre Personas Adultas Mayores – CASPAM
Convención Interamericana: del reconocimiento al seguimiento efectivo
Conocer el estado de la cuestión de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.
Participación: COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Relatora sobre Personas Mayores: CIDH – OEA (por confirmar)
Derechos aquí y ahora: curso de vida, seguridad social y cuidados
Diálogo sobre cómo construir la vejez digna antes de la vejez, conectando prevención, trabajo, ingresos, pensiones, salud, cuidados y lucha contra el edadismo.
Participación: Especialistas y organizaciones invitadas
Personas mayores, derechos y políticas públicas en los países andino.
Avances en el proceso de implementación de la “Política Andina de las Personas Mayores hacia el logro del Envejecimiento Saludable«.
Participación: ORGANISMO ANDINO DE SALUD – CONVENIO HIPÓLITO UNANUE (ORAS – CONHU: por confirmar)
Pueblos originarios, envejecimiento y cuidados: la voz de quienes preservan los saberes
Diálogo con personas mayores y representantes de pueblos indígenas u originarios sobre cuidados con pertinencia cultural, gobernanza comunitaria, participación, memoria y transmisión intergeneracional de saberes.
Participación: Personas mayores y representantes de pueblos indígenas u originarios de la Región Andina; organizaciones comunitarias y especialistas invitados
Ecosistema Gerontológico Subregional Andino
Redes, instituciones y organizaciones interesadas en mantener cooperación permanente y construir un catastro inicial de actores.
Participación: IPIFAP (PERÚ) – ANAME (ECUADOR) – REDCOENVE (COLOMBIA) – ANAMBO (BOLIVIA) / Modera: Gladys Gaviria Noreña
Ruta Andina de Incidencia
Priorización preliminar de temas, evidencia requerida, actores y pasos de diálogo con instituciones nacionales y espacios de integración subregional.
Participación: Instituciones y organizaciones participantes
Ruta andina de incidencia para la implementación del Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento
Del MIPAA (2002), la Estrategia Regional (2003), la Convención interamericana (2015) y, la Política Andina (2025) hacia la Decisión Comunitaria que apruebe la Estrategia Subregional Andina.
Participación: PARLAMENTO ANDINO (por confirmar) – RED SUBREGIONAL ANDINA ENVEJECER CON DIGNIDAD
Acuerdos, compromisos y seguimiento
Definición preliminar de próximos hitos, responsables y productos sujetos a validación posterior.
Participación: LUIS LEONARDO DESCALZI JARA (PERÚ) – GLADYS GAVIRIA NOREÑA (COLOMBIA)
Cierre del Encuentro
Participación: INVITADO ESPECIAL
Documentos y resultados del proceso
Cuando se publiquen declaraciones, documentos de trabajo, informes o resultados, se incorporarán aquí desde ProMayores → Documentos y resultados, sin editar código.
Participar en el proceso
El Encuentro busca articular personas mayores, organizaciones de la sociedad civil, pueblos indígenas u originarios, organizaciones comunitarias, instituciones públicas, academia y cooperación. Las instituciones, redes y organizaciones podrán integrarse gradualmente al Ecosistema Gerontológico Subregional Andino y contribuir a una agenda que reconozca que el envejecimiento se experimenta de manera diferente según el territorio, la cultura, las condiciones sociales y las trayectorias de vida.
El Perú, país para todas las edades.